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¿Cuándo empiezan el silencio electoral y la ley seca por la Consulta Popular y Referéndum?

Ambas reglas constan en el Código de la Democracia.

Por Alejandra Loor

Actualizado: 13 de noviembre de 2025

¿Cuándo empiezan el silencio electoral y la ley seca por la Consulta Popular y Referéndum?

Imagen referencial sobre la prohibición de consumir o vender bebidas alcohólicas en la jornada electoral. Fotos de internet y generada con IA.


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Una vez que ha iniciado la jornada electoral este jueves 13 de noviembre, con el voto de las personas privadas de la libertad (PPL), hay reglas que cumplir sobre el proceso electoral.

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Una de ellas es el silencio electoral, un periodo de tiempo establecido en el artículo 207 del Código de la Democracia:

“Cuarenta y ocho horas antes del día de los comicios y hasta las 17h00 del día del sufragio, queda prohibida la difusión de cualquier tipo de información dispuesta por las instituciones públicas, así como la difusión de publicidad electoral, opiniones o imágenes, en todo tipo de medios de comunicación y medios digitales, que induzcan a los electores sobre una posición o preferencia electoral así como la realización de mítines, concentraciones o cualquier otro acto o programa de carácter electoral. El incumplimiento de estas disposiciones constituirá infracción electoral que será sancionada de conformidad con la Ley.”

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Ley seca

La misma normativa establece también una regla acerca de las bebidas alcohólicas. En el artículo 123 se indica que “durante el día de las elecciones, treinta y seis (36) horas antes y doce (12) después, no se permitirá la venta, la distribución o el consumo de bebidas alcohólicas”. En esta disposición se incluye también el ingreso a un recinto electoral o el intento de votar en estado etílico.

La multa por incumplir ambas reglas es de 235 dólares, es decir, la mitad de un Salario Básico Unificado.

El CNE emitió algunas recomendaciones para acudir a votar:

En esta ocasión los ecuatorianos votarán por el Sí o por el No en cuatro preguntas, tres de ellas correspondientes al Referéndum, que es un proceso usado para reformar uno o varios artículos de la Constitución, y una cuarta pregunta correspondiente a la Consulta Popular, este método se usa para aprobar decisiones políticas sobre cualquier tema de interés nacional.

Preguntas del Referéndum:

  1. ¿Está usted de acuerdo en eliminar la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares en el territorio nacional, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?
  • ¿Está usted de acuerdo con que se elimine la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?
  • ¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y para ello modificar el sistema de elección, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

Pregunta de la Consulta Popular:

¿Está usted de acuerdo en que se convoque e instale una Asamblea Constituyente, cuyos representantes sean elegidos por el pueblo ecuatoriano, de acuerdo con las reglas electorales previstas en el Estatuto Constituyente adjunto, para elaborar una nueva Constitución de la República, la cual entrará en vigencia únicamente si es aprobada posteriormente por las y los ecuatorianos en referéndum?

En el marco del proceso electoral, este viernes 14 de noviembre se realizará el Voto en Casa, programa que consiste en trasladar las juntas electorales móviles a las viviendas de personas mayores de 50 años con discapacidad superior al 75%, quienes aunque no están obligadas a sufragar, tienen la voluntad de ejercer su derecho al voto.

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